【资讯】谢庚场外市场建设要处理好三个关系
谢庚:场外市场建设要处理好三个关系
2012陆家嘴论坛今日在上海举行。证监会市场监管部主任谢庚表示,要建立符合中国国情的场外市场的建设,需要处理好三个关系。 一是各层次市场之间的关系,中国的企业不管有多少家,至少有企业不同成长阶段的区别,有企业规模的区别,有各种业态模式的区别。所以针对不同类型的企业,形成多层次资本市场体系,更重要的是对不同群体差异化服务。多层次资本市场体系的本质是风险的分层管理,实现方式是制度的差异化安排。从市场角度说,就是针对不同企业群体的差异化服务。所以各个不同的市场层次有不同的企业群体,它的服务内容、服务方式、管理方式都应该有所差别。所以,要处理好各层次市场之间的关系; 第二要处理好市场各方参与人的利益机制关系,无论哪一个层次的市场要想可持续发展,要想长期存续,市场各方的参与人要在其中要能够找到它的位置,找到它的盈利模式。这是很重要的。如果哪一方的参与人,比如说上市公司或者说挂牌公司在市场中的作用、它所期望的目的达不到,这个市场就不可持续。这个市场所服务的中介机构,如果说是亏本在服务的,它也不可持续。所以市场一定要处理好各方的利益模式,处理好市场各方利益主体的市场关系; 第三是要处理好监管和市场效益之间的关系。很多人说这个市场中,企业都是小企业,都发展时间不长,没有那么大的财务承受力,说监管过严对造成成本要求太高,可能进不来,可是如果监管过松,市场风险过大,这个市场也不可持续。历史表明,一个市场如果发展起来以后风险频出,它是不可持续的。但是这里头怎么把握一种平衡,需要探讨。为什么监管?不监管会出什么问题?监管是为谁负责?这些基本问题都需要深入研究。 谢庚认为,把这几个关系处理好,对于市场的可持续发展非常重要。 以下为文字实录 谢庚:第三个观点,回到要素市场体系。过去20多年间,中国资本市场发展迅速,市值规模已经到了世界前列,基本排在第三,或者第四。中国的企业有多少?股份公司至少以万家计,中小企业是以百万家,甚至千万家计。但对中国巨大的企业资源来说,中国资本市场服务还不到位,所以必须健全中国的资本市场体系。这也是一件刻不容缓的事情。我想讲的第三点,就是建立和完善多重资本市场体系,现在主板有了,创业板等都有了,现在要建立符合中国国情的场外市场的建设。场外市场的建设,我认为要处理好三个关系。一是各层次市场之间的关系,中国的企业不管有多少家,至少有企业不同成长阶段的区别,有企业规模的区别,有各种业态模式的区别。所以针对不同类型的企业,形成多层次资本市场体系,更重要的是对不同群体差异化服务。多层次资本市场体系的本质是风险的分层管理,实现方式是制度的差异化安排。从市场角度说,就是针对不同企业群体的差异化服务。所以各个不同的市场层次有不同的企业群体,它的服务内容、服务方式、管理方式都应该有所差别。所以,我觉得要处理好各层次市场之间的关系;第二要处理好市场各方参与人的利益机制关系,无论哪一个层次的市场要想可持续发展,要想长期存续,市场各方的参与人要在其中要能够找到它的位置,找到它的盈利模式。这是很重要的。如果哪一方的参与人,比如说上市公司或者说挂牌公司在市场中的作用、它所期望的目的达不到,这个市场就不可持续。这个市场所服务的中介机构,如果说是亏本在服务的,它也不可持续。所以市场一定要处理好各方的利益模式,处理好市场各方利益主体的市场关系;第三是要处理好监管和市场效益之间的关系。很多人说我这个市场中,企业都是小企业,都发展时间不长,没有那么大的财务承受力,说监管过严对造成成本要求太高,我可能进不来,可是如果监管过松,市场风险过大,这个市场也不可持续。历史表明,一个市场如果发展起来以后风险频出,它是不可持续的。但是这里头怎么把握一种平衡,我觉得需要探讨。为什么监管?不监管会出什么问题?监管是为谁负责?这些基本问题都需要深入研究。把这几个关系处理好,我觉得对于市场的可持续发展非常重要。
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