农民工问题事关全局-【新闻】剑叶石斛

发布时间：2021-04-20 13:20:01 阅读：次来源：连接环厂家

农民工问题事关全局

中国人民大学经济学教授李义平教授长期从事制度经济学的研究，研究之余经常关注中国的农民工问题。在他看来，一个制度的约定与安排是否科学、合理，除了讲究效率，更要兼顾公平。特别是我国，作为转型时期的农业大国，农民工问题解决得怎样关系重大。

李义平告诉记者，农民工进城务工，或者说从农业部门转移剩余劳动力到工业部门和服务部门，是一国经济发展过程中的必然现象。发展经济学把发展中国家的经济状态分为二元经济，一元是传统农业，一元是现代工业。经济发展就是通过工业化、城镇化不断吸纳农村剩余劳动力，进而使农业部门也成为现代农业，成为一国经济发展的重要增长点。正是因为如此，一国农业人口比例的降低，恰恰成为经济发展的标志。

李义平说，发展经济学关于二元经济及其发展趋势的论断是基本符合我国经济实际的。我国在经济发展过程中，一方面城市化、工业化对劳动力确有需求。这种需求表现在两个方面，一是绝对数量上的需要，即由于城市劳动力数量缺口所形成的需要；另一种是相对的需要，即城市里的劳动力虽然在某一行业、某一部门并不缺乏，但城里的人却不愿意从事相应的工作；还有一方面在传统农业部门确实有相当多数的剩余劳动力，只要城市部门的比较收益高，而且流动是自由的，农村就会给城市提供足够的劳动力供给。从实践的情况来看，我国发达地区的“三农”问题得到了较好的解决。其原因正是在于这些地区的工业化，城镇化转移了大量的农村剩余劳动力。当然，如果没有千千万万的农民工，发达地区也不会有最初的积累和目前的发展。

李义平说，农民工不仅对发达地区的经济发展发挥了重要作用，而且就全国的国民经济总体情况来看亦是如此。目前，农民工广泛分布于国民经济的各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，在相当多的建筑工地，农民工占绝对主导地位。我们可以毫不夸张地说，农民工对于一个城市的重要作用，已经到了须臾不可离开的程度。通过农民进城务工，减轻了农村的人口压力，增加了农民收入，增强了农民的市场经济意识，使千千万万的个体农民融入了社会主义市场经济的大潮，也使我们寻找到了在当代中国切实可行的解决“三农”问题的重要途径。

李义平认为，既然“农民工”对于解决“三农”问题，对于整个国民经济的发展如此重要，我们必须站在时代的高度认识农民工，理解农民工，积极稳妥地解决农民工的一系列具体而实际的问题：

首先，从以人为本出发，对农民工公平对待、一视同仁。要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要去研究和解决农民工的一系列实际问题，如拖欠工资的问题，工资水平过低的问题，医疗问题，社会保障的问题，子女上学接受教育问题。长远地看，必须提高农民工的素质，要加强对农民工持续不断地培训。

在解决农民工的一系列问题中，各级政府处于主导地位，政府要科学地制定具体措施，切实可行地加以落实，要把能否有效地解决农民工问题，作为各级政府工作绩效的重要考核指标。解决农民工问题，对于企业而言，既是履行企业的社会责任，也是把问题转化为发展机遇的一个重要契机。