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近日，国家能源局发布了 十二五 第五批风电项目核准计划，列入计划的项目规模达到3400万千瓦，超出业界预期。 从2011年开始，我国已经下发了四批风电项目核准计划，总装机容量分别为2683万千瓦、2528万千瓦、2797万千瓦、2760万千瓦。以装机容量看，第五批 计划 是 十二五 期间风电核准项目计划中最大的一批。截至目前， 十二五 以来风电项目核准计划规模已累计超过1.4亿千瓦。 扩大规模带动能源结构调整 第五批风电3400万千瓦的拟核准容量，不但为后续风电建设提供了充足的项目储备，也再次体现了国家继续推动和大力支持风电发展的决心，对于提振行业发展信心将起到巨大作用。此前国家领导人在不同的场合承诺，到2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，到2030年提高到20%左右。为此我国需要进一步加大发展风电的力度。根据风电技术发展水平、市场状况和上述节能减排目标，倒逼我国 十三五 风电装机应达到2亿千瓦以上，未来5年年均风电项目开发规模至少要保持在2000万千瓦以上。 第五批 计划 为实现以上目标奠定了基础，对加大能源结构调整力度，确保2020年非化石能源占比15%目标的实现具有重要意义。 风电作为技术密集型战略新兴产业，是我国建设高端制造业的有力支点，同时风电涉及众多关联产业，产业链较长，对社会经济的带动作用尤为突出。在目前经济下行压力较大的背景下，保持风电市场的规模化增长，能够快速有效地扩大内需、消化产能、提振经济。为扩大内需，促进经济增长，国务院提出了明确的措施导向，风电产业的平稳快速发展，不仅是通过 加强生态环境建设、加快自主创新和 结构调整 来扩内需、稳增长、调结构的可持续的有效途径，而且无任何后续副作用。据专家测算，第五批 计划 项目如果全部实施，能够在完成固定资产投资2700亿元的同时，新增风电发电量680亿千瓦时，节约2000万吨标准煤和减少5000万吨二氧化碳排放量，将产生巨大的社会经济效益。 优化布局引导产业有序发展 国家能源主管部门将风电的利用水平，作为第五批 计划 布局与规模的前提条件。对于消纳条件较好，没有出现弃风限电的省（区、市），完全放开核准计划。在本次 计划 中，华东、华中、华南地区纳入的开发规模分别为480万千瓦、827万千瓦、865万千瓦。中东部和南方地区总计达到2172万千瓦，占到全部核准计划的65%。与第四批 计划 相比，上述地区的计划规模增加了788万千瓦，同比增长57%。因此，弃风限电问题不明显的低风速地区，已经成为我国未来风电新增装机的主要市场之一。随着我国低风速风电技术的快速进步，以上地区风电步入规模化发展，预计在 十三五 期间，风电将对上述地区的经济发展和能源消费结构调整起到重要作用。

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